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完美世界手游隐藏顽皮猴碎片:金融支持煤炭行業轉型發展問題探析

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摘要:低碳經濟和綠色發展已經成為了一種趨勢,在此條件下的煤炭行業如何及時轉型已經成為了重要問題。在此過程中,煤炭行業必然需要金融支持。因此,本文首先分析了煤炭行業的轉型發展問題,其次以山西省為例說明了金融支持煤炭行業轉型發展的必要性以及實際做法,最后提出了相應的措施。

關鍵詞:金融支持;煤炭行業;轉型發展

一、引言

目前,許多煤炭資源型城市正在協調自身的各種優勢條件,促進煤炭工業的精細化,加快煤炭產業的延伸力度,從而繼續提升經濟增長的可能性。雖然天然氣等新能源的利用不斷增加,但與煤炭相比仍有很大差距。而在本世紀,煤炭工業更是為我國各方面的發展做出了巨大貢獻,它對其他行業的進步也有著不可忽視的影響[1]。應當指出的是,如今世界各國都在倡導能源的節約行動,環境問題給我國帶來了巨大的影響。尤其是煤炭產業,太多的消耗對我國的諸多方面產生了不利的影響,為了提高該行業經濟效益的可能性,應對當前不斷頻發的環境問題,有必要對該行業的轉型與發展路徑進行必要探索。

二、煤炭行業所面臨的問題凸顯轉型的必然性

(一)轉型升級效果不明顯,產業問題突出當前,煤炭工業產能過剩的問題顯得越加嚴重,揭示了該行業在轉型升級的過程中效果并不明顯的問題。早在幾年前,國家就把轉型升級納入發展戰略,大力發展非煤產業和新興產業。但由于相應的產業支撐體系缺乏,煤炭產業阻礙效應明顯,要素資源缺乏等問題一直存在,轉型升級的效果不佳,非煤產業發展也不明顯。由于主導產業單一,經濟金融收入對煤炭產業有著過度的依賴,相關市場的供需矛盾比較突出,由此轉型過程中各種產業的增長率開始出現下降[2]。

(二)煤炭行業產能過剩,煤炭價格與銷售同時下降受內外部環境變化的影響,經濟增長速度出現了明顯下降,人們對各種產品的需求也開始放緩,新一輪的產能過剩問題十分突出,其中就包括了煤炭工業,該問題的明顯表現在于以下幾點:首先,煤炭產能過剩,煤炭投資對市場的反應滯后。近年來,煤炭開采加工業固定資產投資穩步增長。與相關市場的低迷狀態相比,該行業的生產能力建設提前,出現了生產能力過剩的問題。其次,下游煤炭產能過剩。煤炭工業主要用于發電,但在當前,下游發電廠的庫存仍然居高不下,使用率徘徊在低水平。此外,比較發達的地區及其周邊地帶已采取相應的減排措施,以便控制環境污染問題,因此煤炭的需求也在下降,該行業的許多高耗能企業紛紛在環境治理政策下被迫關閉。最后,是來自于進口煤的影響。進口煤的價格低于國內煤炭價格,從越南以及澳大利亞進口的大量煤炭現在已經用于我國南方的發電廠,在一定程度上增加了國內煤炭的供應。同時,煤炭產能過剩的問題直接表現在銷售額以及價格的調整上。以鄂爾多斯市為例,2014年該市的煤炭銷售總額為56067萬噸,下降了1549萬噸;中央企業銷售的煤炭14413萬噸,下降了10.2%,而這一年該地區的煤炭綜合平均價格為每噸226元,比上年下降了40元[3]。

(三)煤炭行業影響經濟,金融發展壓力加大煤炭行業的發展受到阻礙,影響著地方發展,加大了經濟方面的壓力,也影響了各地區的金融發展,具體表現在以下兩點:第一,維護區域金融穩定的壓力有所增加。一方面,不良貸款回升,銀行承兌匯票預付款增加。金融要素與經濟的發展有著較為密切的關系,因為煤炭行業陷入了發展困境,煤炭產能過剩問題以及私人借貸?;痹黽?,這些因素在金融機構中的突出表現就是不良貸款的急劇反彈,需要面對的風險問題更加明顯。另一方面,金融機構的流動性風險不容忽視。煤炭行業發展受阻,增加了區域經濟壓力,金融機構吸收存款的難度加大,該方面的增長率下降。一些機構越來越多地依靠銀行資產回購,以及相應的管理業務來補充存款來源的短缺問題。許多銀行只能依靠短期資本流動來對接長期投資,在這一長期過程中往往會存在不匹配的問題。地方法人金融機構需要面對的風險也更為突出,農村信用社的股票貸款難以收回,大量的資金被占用,由此出現了存款急劇縮水的狀況,存貸比超過百分之九十,而超額準備金率不到百分之一,現金短缺嚴重。第二,煤炭行業的信貸資產質量下降。當前,金融機構的資金流程越來越難以操作,與煤炭行業相關的貸款風險也越加明顯。

(四)煤炭行業獲益率降低,企業經營困難因為人們對煤炭的需求量越來越小,其他新能源的出現使得能源使用不再依賴于煤炭產業。煤炭不能賣完,價格急劇下降,相關企業的經營變得越來越困難,利潤急劇下降。自2014年以來,每噸煤炭所需要的運輸成本增加了15元左右,加上需要負擔一定的稅費,使煤炭企業的經營成本上升,煤炭的市場價格雖然在上漲,但是煤炭企業的整體經營效率卻在下降[4]。受此影響,中小煤炭廠的經營更加困難。他們中的許多人已經選擇進入半停止狀態。為了在成本的壓力下生存,煤炭企業不能限制生產,降低當前產量,只能不斷降低價格,廉價出售所擁有的資源。想要憑借生產來增加市場份額,卻陷入了“產能越過剩,生產越魯莽”的怪圈。少數煤炭行業巨頭通過價格等手段,不斷提高自身的能力,提高產量和市場占有率,以抑制其他對手的競爭,保住自身的地位,不斷占據其他中小煤炭企業的生存空間,對市場造成了惡劣影響。

三、金融支持煤炭行業轉型發展情況———以山西省為例

(一)山西省煤炭行業狀況該省是我國的煤炭大省,其煤炭工業為社會各方面的發展作出了重要貢獻。該省有七個煤炭集團是全省煤炭工業的龍頭企業,不僅煤礦規模大,技術比較先進,同時環境?;ず桶踩曜家步細?,在該省乃至全國乃至世界煤炭大規模進行現代化生產的過程中,具有比較明顯的優勢。該省七大煤炭集團與銀行業建立了良好的合作關系,信用指數較高,在該省所有的煤炭產業與銀行業融資中占據了四分之一。但在近年來,由于煤炭行業市場的輪流經營,產能過剩問題越來越突出。煤炭企業經營過程中各個環節所需期限比較漫長,經常發生貸款期限與生產經營周期嚴重錯位的狀況,使相關企業的現金流嚴重短缺,需要面對的還款壓力也在不斷加大。

(二)山西省金融支持煤炭行業轉型發展情況1.煤炭供應側結構改革該省的煤炭行業供應鏈結構改革正在逐步推進,省政府率先頒布了相關的改革意見,其中的實施細則共有32條,建議通過逐步淘汰,整頓撤銷,更換減少等等方式優化煤炭行業的發展。為了規范煤炭行業的發展問題,需要保留一批延遲開采的企業,撤銷部分不能滿足生產能力要求的煤炭企業,促使煤炭行業更好地進行轉型升級。在2016年,該省就關閉了25座煤礦,對未辦理審批手續的16座煤礦,該省也采取了強制措施制止它們非法生產[5]。其次,支持銀行業參與到煤炭行業改革之中,是控制煤炭行業金融風險的重要措施。其實施關鍵在于使用差異化的信貸政策進行控制,實現產能過剩與金融風險控制的有機統一。在此基礎上,該省的銀行業監督管理部門確立了分類實施,支持和控制,推進煤炭供應改革等工作思路。確定相關的實施目標,實行差別化信貸政策。穩定當前的信貸預期,支持貸款重組,維護銀行債權權益,著力進行轉型升級工作。該省對于那些生產能力落后或者不符合相關規范的煤炭企業,要求銀行收回發放給它們的貸款或者轉讓所屬債權。根據既定的工作思路,該省指導銀行業積極實施差異化信貸政策,幫助部分煤炭企業減輕財務方面的負擔,支持它們不斷延伸產業鏈,繼續深化發展。同時,對銀行債權穩步處置,加強信用風險的防范工作,不斷加快行業供應側結構改革。2.加快煤炭行業金融產品和融資方式創新該省積極實現建設轉型的戰略規劃,設置了煤炭行業金融產品改革試點,擬定轉型的特別實施意見和綜合行動計劃。在實際實施的過程中,該省準確把握金融轉型的支持點,明確提出改進融資方式以支撐煤炭行業發展的相關目標。根據當前省內金融需求的特點,該省的金融機構優化了制度設置,不斷更新相關的金融產品,改進以往的融資方式,逐步完善風險控制機制以及信用體系,提高金融對煤炭行業的服務水平。對于煤炭企業來說,其自身轉型和發展都需要大量的資金,由于各方面條件的限制,單個銀行往往難以滿足它們的需要。因此,該省采取銀行和協會貸款的形式,最大限度地滿足了部分煤炭企業的金融需求。而基金和信托公司以并購基金的形式進入煤炭行業,通過股息或股票回購的方式來收回投入進去的成本,通過這些措施,該省的煤炭行業融資方式和路徑變得更加寬廣,對煤炭行業的發展提供了有力的金融支撐。

四、金融支持煤炭行業轉型發展的建議

(一)財政政策與產業政策緊密結合通過稅收優惠和減免行政性收費,可以鼓勵金融主體支持煤炭行業的發展,增加對煤炭企業的信貸支持??梢允凳┫嚶Φ拇羆だ?,政府方面支持信用擔?;狗⒄?,建立相應的擔保風險補償制度,擴大擔?;勾畹17縵詹鉤プㄏ鈄式鸕母哺敲?,降低其享受條件,提高信貸對煤炭行業的支撐力度。

(二)政府建立相應的保障機制在煤炭行業轉型的過程中,政府應發揮其維護外部環境和提供政策支持的作用。一方面,要積極解決煤炭行業轉型過程中的制度障礙,對相關資源進行總體規劃,鼓勵煤炭企業積極改進自身的發展方式,促進新經濟路徑的發展,建立相應的試點項目,逐步改進煤炭行業的發展模式和政策保障體系,同時,還要支持煤炭行業的高層次發展,使其繼續發揮主導產業的巨大作用。

(三)加快創新信貸產品和服務一方面,要根據區域特點,建立適合當地煤炭行業轉型的制度和管理方法,簡化信貸方面的審批流程,提高煤炭企業的貸款效率,指導銀行開發更多適合于煤炭行業轉型的金融產品,這些新的金融服務應針對煤炭企業的技術改造,并購重組,財務管理等方面的實際需要來進行設計。另一方面,金融機構應及時了解低碳產業政策,了解相應的綠色產業項目規劃,實現與環保部門之間的信息共享,建立綠色信用體系,支持煤炭行業的升級工作。

五、結束語

當前,低碳經濟已經成為了世界各國發展的關鍵點。長期以來,煤炭行業具有明顯的高碳特征,因此該行業也是結構調整以及轉型發展的重中之重。從我國的實際發展因素來看,煤炭行業發展低碳產業已成為必然選擇。它不僅滿足了現階段經濟發展的實際需要,而且有效地解決了當前氣候變化所帶來的壓力,為我國未來的經濟發展提供了更加寬廣的發展空間。因此,煤炭行業在低碳經濟環境下所進行的轉型升級已經成為了必經之路,未來還將繼續得到深化。(西北大學,陜西西安710100)

參考文獻:

[1]王顯政.依靠科技進步,提高自主創新能力,推動“十三五”煤炭工業轉型升級[J].中國煤炭,2017,43(1):6-10.

[2]杜偉.煤炭產業轉型中的金融支持[J].河北金融,2017(11).

[3]張永勝.化解產能過剩中的金融角色轉換———基于對鄂爾多斯煤炭行業的調查與分析[J].當代金融家,2016(4):140-141.

[4]王永飛,羅慧媛,李彩云.金融支持煤炭去產能應創新方式[J].金融博覽,2017(9):62-62.

[5]山西省煤炭產業轉型的金融支持研究[D].哈爾濱師范大學,2016.

作者:冉海鋼 單位:西北大學

金融支持煤炭行業轉型發展問題探析責任編輯:張雨    閱讀:人次