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完美世界手游官网腾讯:論軟科學項目績效評價指標體系的構建

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摘要:構建適合我國軟科學項目并具有可操作性、客觀性的績效評價指標體系是當前軟科學項目管理工作中的重要環節。文章采取理論與實證相結合的方法對軟科學項目績效評價指標體系進行研究,通過確定軟科學項目績效評價指標以及指標的權重,結合德爾菲法和模糊綜合評價法,構建我國軟科學項目績效評價指標體系,對某軟科學研究類項目進行了實證分析。

關鍵詞:軟科學項目;績效評價;指標體系

引言

近年來,我國政府相關部門對于軟科學研究項目的評價辦法和制度規范不斷進行更新和完善,但現階段軟科學項目績效評價體系仍不是很健全。目前,我國軟科學項目的評價大部分集中在立項評價上,對績效評價仍研究較少。從評價內容來看,軟科學項目績效評價側重于項目的學術價值和經濟效益,對研究項目的社會效益和決策影響等方面的績效評價還是很缺乏。然而,這些評價內容對于軟科學持續健康發展是很關鍵的。為了解決軟科學項目績效評價在實際操作過程中可能出現的主觀性太強等問題,本文根據軟科學項目相關績效評價方法的特點和適用范圍,結合德爾菲法和模糊綜合評價法,構建適合我國軟科學發展方向的定性與定量相結合的軟科學項目績效評價指標體系,改進了以往單純的定量或定性分析的片面性問題,提高評價結果的科學性和客觀性。

1軟科學項目績效評價指標體系設計原則及指標選取

建立軟科學項目績效評價指標是績效評價體系中的關鍵步驟,直接影響績效評價結果的客觀性和科學性[1]。評價指標的設定需要以相關法律法規為基準,對研究項目進行綜合考察和評價。為了方便不同種類的科研項目的有效比對,需要將這些定性指標進行標度設計。

1.1設計原則

(1)科學性和先進性原則績效評價指標體系必須充分科學地體現評價對象的評價內容。每個指標體系不僅需要體現軟科學項目績效評價的特點,而且需要引領我國軟科學研究的發展方向。設立指標體系既要涵蓋綜合評價的標準,又需要使評價指標具有科學性和先進性。指標劃分必須明確,不能出現對某些方面評價模糊不定的情況,保證所有評價專家在進行評價時都能清楚了解指標所傳達的含義,并且給出具體明確的評價。(2)規范化和定量化原則軟科學項目績效評價指標設立必須規范,不能太隨意。同時,為了實現軟科學相關項目可以進行比較分析,指標設計需要規范和滿足定量化要求,使績效評價結果更具規范性和科學性,不斷完善軟科學項目績效評價指標體系。(3)簡潔性和可辨識性原則指標設立得簡潔明了能夠節省績效評價過程中很多不必要的時間,并且讓評價專家能夠更順利地對評價對象進行確切的評價,避免評價內容的模糊性[2]。同時,政府相關部門始終需要對評價過程進行監督,對評價結果進行審核,保證軟科學項目績效評價結果的規范性和科學性。

1.2指標選取

(1)學術價值指標對軟科學項目的學術價值進行分析和評價,首先就要看該項目在這一學科領域中所處的地位及對該學科未來發展的作用和影響。有5個具體指標可以反映:①成果水平的先進性,即該項研究成果與國內國外同學科、同領域的研究成果相比,其領先程度或研究成果水平能達到的高度;②研究內容的創新性,主要反映該項研究成果是否提出了新思想、新方向,是否對以往的相關研究理論進行深化研究,是否對其他學者以及社會各界有所啟發;③研究方法的科學性,主要是反映了研究項目相關數據的取得是否充分合理,研究內容、結論和方法是否科學;④研究的深度和難度,主要反映該項研究采用的理論、方法所涉及學科面上的廣度,研究對象所涉及領域的廣度和研究深度、難度等。⑤成果表述水平及規范性,主要反映該研究成果的文字表述是否簡明、準確,成果完成的技術文件是否完整和規范,是軟科學研究成果質量的一個重要標志。(2)經濟效益指標經濟效益包括軟科學項目成果轉化帶來的直接經濟效益和間接經濟效益。一項科研項目的應用及轉化成經濟效益,最直接的是增加收入和附加值等。評價軟科學項目的經濟效益指標,首先就要分析它是否能直接帶來一定的經濟效益。其次,要分析該項目是否能推動相關企業進行改革創新以及對市場的刺激作用,從而會產生間接增加經濟收益的效果。經濟效益指標包括:直接經濟效益,反映該研究項目是否直接帶來一定的經濟效益;間接經濟效益,反映該研究項目是否推動企業改革創新、刺激市場需求,或帶來其他方面的經濟效益。(3)社會效益指標社會效益主要指國家安危、社會發展、人類進步和環境?;さ?。

評價軟科學項目的社會效益,應全面、客觀地分析其對社會各領域的作用。社會效益指標主要包括:人才培養,反映軟科學項目是否具有培養軟科學相關專門人才,特別是青年軟科學人才的作用;可持續影響,反映該項目在未來時間里解決相關研究問題或提供借鑒參考作用的持久性[3];學科建設,反映軟科學項目對發展軟科學學科的主體建設,引導軟科學研究方向的作用。(4)科技進步指標科技進步主要指對采用的相關科學科技是否位于學科前沿、是否推動我國科技發展。軟科學項目體現了一個國家在科技發展、創新能力和技術水平等方面的能力??萍冀街副暝礁?,對經濟增長的拉動作用就越大??萍冀街副昃嚀灝ǎ捍蔥履芰?,主要是在當前科技發展水平上,對科學技術的創新程度;技術水平,是指是否使用了目前市場上已更新的科學技術。(5)運行能力指標運行能力主要用來評價科研項目運行過程的流暢情況,以及運行結束后產生的效果。對軟科學項目進行分析評價時,應分析它運行能力的完整性和可操作性。其次,還要重視該項目的潛在能力和再生能力。運行能力具體指標:投入產出能力,體現了科研項目的運行效率,是否高效的利用了所投入的各項資源[4];適用轉化能力指是否適當的轉化了相應的資源,讓各種資源充分發揮各自的功效;潛在再生能力,體現科研項目在運行過程中,不僅充分利用當前資源,而且在綜合各種資源的情況下,發揮了其他推動科研項目順利完成的能力。(6)決策效益指標決策效益指項目研究提出的改進方法、對策建議等實際工作中是否能夠有效使用于政府的相關決策中。決策效益更多的是評價科研項目在完成之后對于政府相關部門、社會的利用程度,體現了科研項目的使用效果和使用效率。決策效益的具體指標:政策建議科學化,指科研項目研究結論的合理性、對政府決策的啟發性;決策采納程度,指科研項目是否推動政府相關部門頒布相應的政策、文件、決定等;成果普及率,指科研項目成果應用的廣泛性。指標體系整理如表1所示。

1.3指標權重的確定

軟科學項目績效評價指標體系既包含了其他科技項目評價共同的要素和操作流程,同時在系統中體現了軟科學的特殊性。本文在考慮評價指標的客觀性基礎上,采用德爾菲法確定指標體系中各指標的權重。請軟科學項目管理人員、軟科學評審專家等人分別給出指標權重,整理匯總專家意見后,再把匯總的結果逐一反饋給各位專家,請專家在知曉其他專家給出的權重的情況下,對自己的意見重新考慮,再次給出各指標的權重。在綜合各位專家意見的基礎上,其最終指標及權重分配如表1所示。

2軟科學項目績效評價案例

本文選取某軟科學研究類項目作為研究對象,該項目是在建立流域生態文明評測指標的基礎上,結合生態文明示范區以及流域的特征對流域生態文明的評測方法進行研究。為了保證該項目績效評價結果的客觀性和科學性,共邀請了9位評價專家參與評價工作,并邀請了相關學者和科研人員對評價過程進行實時監督以及在績效評價工作過程中及時提出改進意見。

2.1指標體系的運用

(1)指標標度設計本文采用四點標度設計法,為每一指標設計四個標度,分為優秀、良好、中等、較差四個檔次,評價專家組根據價值判斷作出相應選擇。此次調查請9位專家用以上6個二級指標進行評價,A代表該指標等級為優秀,B代表該指標等級為良好,C代表該指標等級為中等,D代表該指標等級為較差。將軟科學研究項目績效評價指標分別用各級評語具體表示出來,如下頁表2所示。(2)專家打分第一輪:專家根據該項目的具體指標進行等級評價,統計匯總專家評價的結果;第二輪:將第一輪結果分別反饋給各位專家,各位專家在了解其他專家的評價結果后,重新對該項目的具體指標再次進行等級評價。第二輪專家在評價時了解了第一輪其余所有專家的評價,再次得出的評價結果相對統一,因此本文就沒有進行第三輪評價。對專家評價意見匯總如表3所示。

2.2模糊綜合評價

鑒于該項目學術價值、社會效益等績效評價指標具有多層次、多目標、多定性的特點,軟科學項目績效評價的內容較多且相互交叉,具體的績效評價指標之間確實無法做出非常明確的劃分,使績效指標具有模糊性,這些問題導致績效評價過程相對較復雜[5]。為了盡可能減小這些問題對績效評價結果的影響,本文采用模糊綜合評價法進行該項目的評價。上述結果表明,有33.51%的專家認為該研究項目的評價等級為“優”,44.63%的專家認為該研究項目的評價等級為“良”,21.85%的專家認為該研究項目的評價等級為“中”。按最大隸屬度原則,對該研究項目的綜合評價等級應為“良”。

3結束語

本文依據軟科學項目績效評價相關制度要求和研究現狀,綜合軟科學學科理論和方法,以績效評價指標的科學性、系統性,數據的客觀性、可獲性以及評價方法應用上的可操作性為目標[6],把握軟科學項目研究成果通常具有創新性、綜合性以及非實物的特點,在結合德爾菲法和模糊綜合評價法基礎之上,構建適用于軟科學發展特點的軟科學研究項目績效評價體系,并結合具體案例驗證了指標體系的科學性和可操作性。

參考文獻:

[3]黃佳.軟科學成果評價指標體系及模型研究[D].濟南:山東大學碩士學位論文,2011.

[4]胡亦星瑤.軟科學研究投入的有效性分析[J].科技與企業,2016,(10).

[5]俞立平.軟科學評價問題研究[J].情報雜志,2012,(31).

[6]杜紅亮,趙志耘.國內外軟科學方法研究回顧與展望[J].中國軟科學,2010,(2).

作者:張愛華 黃明惠 單位:文華學院

論軟科學項目績效評價指標體系的構建責任編輯:張雨    閱讀:人次